Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление Ростехнадзора)

История Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейского управления Ростехнадзора) началась 16 декабря 1947 года, когда Постановлением Совета Министров СССР № 4048 было образовано Управление Красноярского горного округа с тремя горными районами - Норильским, Минусинским, Черногорским. В то время горнодобывающая промышленность в крае была представлена рудниками и угольными шахтами Норильского горно-металлургического комбината, большим количеством угольных шахт и разрезов в Хакасской автономной области и Тувинской Республике, рудниками и приисками, добывающими цветные металлы и золото, многочисленными карьерами по добыче нерудного сырья в Канско-Красноярской группе районов.

С 1954 года в состав округа передан надзор за объектами котлонадзора и подъемными сооружениями. Управление округа активно включилось в решение вопросов, связанных с развитием красноярской энергетики, с обеспечением надежности и безопасной эксплуатации тепловых электростанций, отопительных котельных, а впоследствии и объектов газоснабжения.

Эффективность государственного надзора, достигнутого к этому времени, предопределила расширение сферы деятельности Управления округа. В 1961 году ему был передан надзор за предприятиями химической и металлургической промышленности.

С приобретением опыта надзорной деятельности и с увеличением объема надзора совершенствовались надзорные структуры Управления округа. Горные районы были преобразованы в районные горнотехнические инспекции (РГТИ), создавались новые инспекции, отраслевые и многоотраслевые, менялась их дислокация. В конце 60-х годов в виду интенсивного развития в крае геолого- и сейсморазведочных работ под надзор перешли геологические организации.

В 1966 году организована многоотраслевая Тувинская РГТИ (Республика Тыва, г. Кызыл). В 1972 году были значительно увеличены сферы деятельности Хакасской РГТИ (Республика Хакасия, г. Черногорск).

В 70-х годах определилась тенденция к резкому увеличению объемов добычи угля открытым способом. Началось техническое перевооружение и строительство новых разрезов Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭК), разрезов местной топливной промышленности.

Учитывая эффективность государственного надзора, Правительство Российской Федерации в 1991 году принимает решение о расширении сферы деятельности Госгортехнадзора России, поручив ему надзор за предприятиями по хранению и переработке зерна, перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

Позднее передается под надзор переработка минерального сырья, аммиачно-холодильные установки, сталеплавильные производства на машиностроительных заводах. В 1992 году, учитывая самостоятельность Субъектов Федерации поднадзорного региона, Красноярский округ переименован в Енисейский, а с 1998 года - в Управление Енисейского округа.

Указом Президента Российской Федерации от 18.02.1993 № 234 Госгортехнадзор России получил статус Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного осуществлять государственное нормативное регулирование вопросов промышленной безопасности на территории Российской Федерации, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции. Реализация этих функций была возложена на подведомственные ему территориальные органы (управления округов, инспекции), которые вместе с центральным аппаратом составили единую систему Федерального горного и промышленного надзора России.

Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральный горный и промышленный надзор России был преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору с передачей ему функции энергетического надзора.

Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору были преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, с передачей функции в сфере экологического надзора Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 1024-р Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору были подчинены управления округов, управления и инспекции Госгортехнадзора России и межрегиональные округа Госатомнадзора России. В целях реализации данного распоряжения и обеспечения преемственности полномочий по надзору и контролю, лицензированию, разрешительной деятельности и других полномочий, Управление Енисейского округа Госгортехнадзора России было переименовано в Управление Енисейского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

С 01.10.2004, для выполнения возложенных задач, проводилось укомплектование экологических отделов за счет высвобождаемых специалистов территориальных органов Министерства природных ресурсов России, осуществлявших функции экологического надзора, переданные Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.11.2004 № 179, в целях комплексного подхода при организации деятельности территориальных органов, исключения внутреннего дублирования функций, приближения контроля и надзора, лицензирования и разрешительной деятельности к поднадзорным объектам в регионах, а также повышения эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Управление Енисейского округа по технологическому и экологическому надзору было переименовано в Енисейское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору.

Из числа работников ликвидированного ФГУ "Управление государственного энергетического надзора по Енисейскому региону", путем проведения конкурса на замещение должностей государственных служащих, был сформирован энергетический надзор Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору.

С 1 июля 2009 года, во исполнение Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.04.2009 № 310,Енисейское межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора было переименовано в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление Ростехнадзора) с присоединением Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия.

Во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологического и атомного надзора от 12.10.2012 № 576 «О Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», Прибайкальское управление Ростехнадзора реорганизовано в форме присоединения к Енисейскому управлению Ростехнадзора.

С 1 апреля 2019 года приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2018 №650 изменена территория деятельности Енисейского управления Ростехнадзора. Полномочия в установленной сфере деятельности распространились на опасные производственные объекты и объекты энергетики, расположенные в г. Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края.

Таким образом, все проведенные организационно-штатные мероприятия в настоящее время позволяют Управлению выйти на плановый режим работы по всем отраслям надзора в сфере промышленной и энергетической безопасности на территориях Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва, а также Иркутской области.